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“十五五”開局,“五大兩網(wǎng)”怎么干?

電力網(wǎng)發(fā)布時間:2026-01-27 13:21:08
近期,中央電力企業(yè)相繼召開2026年工作會議。2026年是“十五五”開局之年,各央企在會議中錨定能源強國戰(zhàn)略與“雙碳”目標,系統(tǒng)謀劃了“十五五”時期整體發(fā)展目標和核心工作思路,同時對2026年重點工作進行全面部署,明確了新一年的發(fā)展路徑與攻堅方向。結合各企業(yè)公開的工作會通稿與權威報道,eo將對其披露的2025年經營成績、“十五五”發(fā)展目標和思路、2026年重點工作部署等核心內容進行梳理與解讀,以期洞察電力行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢與核心方向。
 
01  2025年成績卓越

近期,電力央企相繼披露2025年成績單,總體來看,發(fā)電央企經營效益明顯提升。

中國華電披露,“十四五”期間,關鍵經營指標保持同類型企業(yè)領先。截至2025年底,中國華電發(fā)電裝機容量達2.81億千瓦,其中,新能源裝機規(guī)模突破1.12億千瓦。2025年新增電力裝機4307萬千瓦,其中新增新能源3464萬千瓦。全年發(fā)電量達7339億千瓦時,供熱量4.82億吉焦,煤炭產量5803萬噸。

中國大唐披露,“十四五”期間,公司經濟效益連創(chuàng)歷史最好水平。2025年公司發(fā)電量同比增長1.87%、供熱量同比增長5.98%,煤炭產量同比增長33.26%,天然氣產量同比增長22.5%,利潤總額同比增長16.94%。

國家能源集團披露,“十四五”期間,公司年煤炭產銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運量保持全國1/6、1/8、1/8、1/9的市場份額,新能源裝機突破1.4億千瓦、達到期初的三倍,水電裝機達到2150萬千瓦、增長16%,非化石能源裝機占比42.1%、提升16.3個百分點。

據(jù)國家能源集團官方網(wǎng)站,截至2025年底,集團總資產達2.35萬億元,員工31萬人,是全球最大的煤炭產銷、火力發(fā)電、風力發(fā)電、煤制油煤化工企業(yè)。集團公司業(yè)務覆蓋“煤電路港航”等板塊,形成“煤電油氣化”“產運銷儲用”全產業(yè)鏈一體化運營優(yōu)勢,現(xiàn)有煤炭產能7億噸/年、發(fā)電裝機3.7億千瓦、鐵路運營里程4251公里(其中一體化鐵路2708公里)、港口吞吐能力2.9億噸/年、化工品產能2918萬噸/年。

國家電網(wǎng)公司則披露“十四五”時期累計完成固定資產投資超2.8萬億元。2025年完成固定資產投資超過6500億元,創(chuàng)歷史新高。2025年,其經營區(qū)新增風電、光伏發(fā)電裝機容量超過3億千瓦。截至“十四五”末,累計建成投運42項特高壓工程,跨區(qū)跨省輸電能力達到3.7億千瓦。

南方電網(wǎng)公司“十四五”完成固定資產投資超7300億元、較“十三五”增長23%。截至2025年底,南方電網(wǎng)公司經營區(qū)域新能源裝機規(guī)模達到2.6億千瓦,“一利五率”核心指標持續(xù)向好,經營區(qū)域內電量規(guī)模突破1.7萬億千瓦時。2025年,南方電網(wǎng)經營區(qū)域新增新能源裝機超7500萬千瓦,同比增長27%。
 
02  “十五五”發(fā)展思路明確

國家電網(wǎng)提出“十五五”時期主要目標,即推動新型電力系統(tǒng)建設取得重要進展,具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設完成規(guī)劃期任務。

南方電網(wǎng)提出,未來一個時期,要堅定國家戰(zhàn)略貫徹者、能源強國建設者、現(xiàn)代產業(yè)引領者、改革創(chuàng)新先行者、萬家燈火守護者戰(zhàn)略定位,把握集約化、專業(yè)化、數(shù)智化、綠色化、市場化、國際化戰(zhàn)略路徑,統(tǒng)籌推動“兩型”建設和布局結構優(yōu)化調整,統(tǒng)籌五大戰(zhàn)略單元協(xié)同發(fā)展,深化向數(shù)字電網(wǎng)運營商、能源產業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務商轉型,加快推進質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強核心功能、提升核心競爭力,打造中國的南網(wǎng)、世界的南網(wǎng)、開辟未來的南網(wǎng),成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

發(fā)電央企普遍明確了“十五五”發(fā)展思路,其中,國家能源集團提出,實現(xiàn)“十五五”時期各項目標任務,必須推動“一三五七”措施落地,即要錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標,加快“大而全”向“強而優(yōu)”轉型、傳統(tǒng)能源向綠色低碳轉型、管理模式向市場化經營轉型,打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質“五大攻堅戰(zhàn)”,推動創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、優(yōu)化互補、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能。

中國華能提出,“十五五”立足建設“三色”公司、服務能源強國,堅定不移做強做優(yōu)做大,高質量實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標,主要指標國內領先、進入世界一流能源企業(yè)前列。

國家電投提出,“十五五”加快推動“均衡增長戰(zhàn)略”落實落地,力爭2030年建成世界一流清潔能源企業(yè),實現(xiàn)“4688”經營發(fā)展目標。

中國華電提出,“十五五”要加快服務構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng),切實增強核心功能、提升核心競爭力。

中國大唐提出,“十五五”要堅持以點帶面,以新能源大基地和重點戰(zhàn)略項目帶動擴容提質、綠色轉型。
 
03  固定資產投資提速

國家電網(wǎng)公司1月15日宣布,“十五五”期間固定資產投資預計達到4萬億元,較“十四五”投資增長40%,用于新型電力系統(tǒng)建設,引發(fā)廣泛關注。

國家電網(wǎng)披露“十五五”的投資方向,圍繞做強電網(wǎng)平臺,構建新型電力系統(tǒng),將初步建成主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺,進一步鞏固“西電東送、北電南供”能源輸送網(wǎng)絡;加快特高壓直流外送通道建設,推動跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過30%;加快推進城市、農村、邊遠地區(qū)配網(wǎng)建設,探索末端保供型、離網(wǎng)型微電網(wǎng)模式;夯實數(shù)智基礎設施,實施“人工智能+”專項行動,強化電網(wǎng)數(shù)字賦能。

南方電網(wǎng)公司1月19日披露,2026年南方電網(wǎng)公司固定資產投資安排1800億元,連續(xù)五年創(chuàng)新高,年均增速達9.5%。具體來看,2026年南方電網(wǎng)固定資產投資重點面向新型電力系統(tǒng)建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、優(yōu)質供電服務提升等領域。

近日,南方電網(wǎng)公司與海南省政府簽署“十五五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。“十五五”期間,南方電網(wǎng)將堅持適度超前,在海南投資460億元,用于電力基礎設施建設,投資規(guī)模較“十四五”期間增長近七成,加快提升海南電網(wǎng)基礎設施建設和電力支撐保障水平。

中國華電提出,2026年要堅持穩(wěn)中求進,積極擴大有效投資,以更大力度保障能源供應、優(yōu)化結構布局、提升經營質效。
 
04  2026年重點工作要點

電力央企普遍提出2026年要高質量編制和實施“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

國家電網(wǎng)將保障電力供應安全放在重點工作靠前位置,提出要著力提升本質安全水平和突出團結治網(wǎng)和全力保障電力安全可靠供應。

南方電網(wǎng)公司提出,2026年是“十五五”開局之年,要著力建強現(xiàn)代化電網(wǎng)基礎設施、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動供電服務優(yōu)質高效發(fā)展。積極服務新能源高質量發(fā)展、融入全國電力生產力布局、推動電碳算協(xié)同發(fā)展,在加快“兩型”建設上展現(xiàn)更大作為。

國家能源集團提出,要落實2026年提質增效工作方案,全力拓市增收,加強成本管控,深化精益管理,多措并舉做好開源節(jié)流。

中國華能提出綠色發(fā)展再加速,加快構建以新能源、水電、核電為轉型“三大支撐”、持續(xù)優(yōu)化煤電發(fā)展的“三支撐、一優(yōu)化”高質量發(fā)展新格局,推動實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

中國大唐提出,2026年是集團公司“管理提升年”全力推動發(fā)展從資源獲取向價值創(chuàng)造轉變、投資從規(guī)模驅動向質效優(yōu)先轉變、生產從計劃供給向靈活調節(jié)轉變、經營從以產定銷向以銷定產轉變、企業(yè)從傳統(tǒng)電力開發(fā)投資商向綜合能源供應商轉變。


附:名詞解釋

國家能源集團“一三五七”措施

錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標,加快“大而全”向“強而優(yōu)”、傳統(tǒng)能源向綠色低碳、管理模式向市場化經營“三個轉型”,打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質“五大攻堅戰(zhàn)”,堅守創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、油化互補、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能“七大發(fā)展方向”

中國華能“三色”公司

牢記姓黨為民,保障能源安全,為中國式現(xiàn)代化服務的“紅色”公司

堅持生態(tài)優(yōu)先,踐行能源革命,為人民美好生活賦能的“綠色”公司

注重科技創(chuàng)新,推動能源合作,為構建人類命運共同體助力的“藍色”公司

國家電投“均衡戰(zhàn)略”

堅持四個均衡:規(guī)模增長和投資能力均衡匹配,傳統(tǒng)產業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)均衡發(fā)展,電源品種和區(qū)域布局均衡優(yōu)化,存量提質和增量做優(yōu)均衡推進。

國家電投“4688”經營發(fā)展目標

四大核心業(yè)務板塊(清潔能源發(fā)電、新能源裝備制造、能源服務、科技創(chuàng)新)協(xié)同發(fā)力

六大支撐體系(戰(zhàn)略管控、人才保障、風險防控、數(shù)字化轉型、品牌建設、企業(yè)文化)穩(wěn)固保障

八大重點領域(風光大基地、海上風電、氫能產業(yè)、儲能技術、先進核電、綜合智慧能源、綠電、交通、碳資產管理)突破見效

八大關鍵指標(裝機容量、發(fā)電量、營業(yè)收入、利潤總額、研發(fā)投入、全員勞動生產率、資產負債率、碳減排量)穩(wěn)步提升,以量化目標引領企業(yè)高質量發(fā)展


注:以上信息均來自企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號和官方媒體公開報道


來源:南方能源觀察




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